辽宁丹东盛大恒通管业工业园

• 【东港市招商】东港推行“容缺开工”机制 为项目建设注入新动能

  近年来，丹东东港市聚焦项目建设关键环节，创新实施“容缺开工”审批模式，通过优化流程、压缩时限，有效破解项目落地瓶颈，为招商引资和经济高质量发展提供有力支撑。辽宁鸿云智慧托盘有限公司等重点项目的快速推进，成为这一制度创新的生动实践。 （一）制度创新破解发展难题。面对复杂经济环境和项目审批周期长、手续繁琐等问题，东港市委、市政府以改革思维推动审批制度优化，在依法合规前提下推出“容缺开工”机制。该机制明确项目取得法定必要前置条件后，可先行开工建设，后续在规定时限内补齐相关手续，既坚守政策底线，又为项目建设开辟“快车道”。这一举措源于对企业发展需求的精准把握，特别是在部分企业面临用地紧张、审批流程复杂等困境时，通过制度创新打破常规，为项目早落地、早投产创造条件。 （二）精准服务加速项目落地。“容缺开工”的顺利实施离不开多部门协同联动。东港市建立健全项目服务专班，对纳入“容缺开工”清单的项目实行全程帮办代办，从用地保障到手续办理提供全流程支持。辽宁鸿云智慧托盘有限公司项目通过“腾笼换鸟”盘活闲置土地，解决用地难题后，依托“容缺开工”机制，从取得用地许可到正式开工仅用两周时间，较传统审批模式大幅缩短周期。此外，黄海电机、港珠食品、第二医院等多个重点项目也通过该机制加速推进，形成“储备一批、开工一批、建设一批”的良性循环。 （三）监管同步确保规范建设。在推行“容缺开工”过程中，东港市坚持“放管结合、优化服务”原则，强化事中事后监管。安监、质检、环保等部门建立联动机制，对项目建设全程跟踪指导，确保工程质量和安全生产符合标准。项目开工后，相关部门通过定期巡查、在线监测等方式，督促企业按时补齐手续，坚决杜绝“重审批、轻监管”现象，实现项目建设“提速不违规、高效不降标”。 （四）发展成效持续显现。“容缺开工”机制实施以来，东港市项目建设速度显著提升，有效激发市场主体活力。截至目前，当地千万元以上项目建设稳步推进，亿元以上项目开复工数量持续增加，为区域经济发展注入强劲动力。通过制度创新，东港市不仅优化了营商环境，更形成了吸引投资的“磁吸效应”，越来越多的企业选择在东港落地生根，为推动产业升级和经济结构优化奠定坚实基础。 东港市以“容缺开工”为突破口的审批制度改革，是深化“放管服”改革的具体实践，既体现了政府服务效能的提升，也彰显了推动高质量发展的决心。未来，东港市将继续聚焦项目建设需求，持续优化制度供给，以更高效的服务、更规范的管理，推动项目建设再提速、再提质，为经济社会发展提供坚实支撑。

  2025-07-20

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